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临沂市探索实施党建工作“慧眼工程” 强力推进党建可视化信息平台建设

发表时间: 2018年02月24日 17:15 来源: 灯塔-党建在线
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  2017年7月份以来,临沂市强力推进以党建工作远程管理、远程培训和入户服务为主要内容的“临沂党建”可视化信息平台建设。截至2018年1月19日,覆盖市、县、乡、村四级的党建可视化信息平台建成运行。累计新投资4500多万元,共建成平台5021个,其中,市级平台1个,县级平台16个,乡镇平台170个,村级平台4057个,机关事业单位平台564个,“两新”组织平台213个,基本实现基层党组织阵地全覆盖。目前,平台运行良好,取得初步成效,与“灯塔-党建在线”综合管理服务平台功能形成了有益补充。

  一、总体思路

  按照省委组织部关于加强党建信息化建设总体要求,整合党员干部现代远程教育和综治“雪亮工程”现有资源,开发建设市、县、乡、村全覆盖的党建可视化信息平台,实现联网共建、资源共享,使其成为党建工作新旧动能转换的新载体,成为提高组织部门工作效率的倍增器,成为落实全面从严治党的有力抓手,不断提升基层党建工作规范化水平,提高群众满意度,打响“临沂党建”品牌,为“大美新”临沂建设提供坚实的组织保证。

  二、基本内容

  平台主要包括三大系统:党建工作远程管理系统、党建工作远程培训系统、党建工作入户服务系统。市、县、乡、村四级平台统一规划,同步建设。

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  远程管理系统,也称视频监控系统。主要在市、县、乡、村,以及具备条件的机关企事业单位、“两新”组织等党建阵地,安装视频监控设备,实现对基层干部日常工作、基层党组织活动开展等情况进行远程监督管理。

视频监控系统

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  远程培训系统,也称视频会议系统。主要在市、县、乡、村,以及具备条件的机关企事业单位、“两新”组织等党建阵地,安装视频会议相关软硬件,实现组织部门视频会议、党员远程培训等功能。

远程培训系统(视频会议系统)相关软硬件

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  入户服务系统,也称智慧党建系统。整合利用共产党员网、“灯塔-党建在线”综合管理服务平台等方面的优质教学资源,开发党员教育、实用技术、农村曲艺、三务公开、便民服务等栏目,通过有线电视网络,将教育和服务送到党员群众家中。

平邑县入户服务系统

  三、主要做法

  一是加强组织领导,汇聚工作合力。市委市政府高度重视,主要领导同志作出批示,有力推动了工作开展。成立“临沂党建”可视化信息平台建设工作领导小组,由市委副书记任组长,市委常委、政法委书记,市委常委、组织部长任副组长,市民政、财政、审计等相关单位负责人为成员,明确工作职责,形成工作合力。

  二是搞好系统谋划,科学制定方案。市里制定出台《关于“临沂党建”可视化信息平台建设的指导意见》,从任务目标、推进措施、实施步骤、工作要求等方面作出顶层设计。各县区坚持调研先行,对本地远程教育、“雪亮工程”、党组织阵地等情况,进行全面摸底调查,逐一建立台账,统一进行规划。

  三是坚持“严”字当头,打造精品工程。在设备采购上,严格招投标程序,确保阳光操作。在设备安装上,制定下发了《“临沂党建”可视化信息平台建设标准》,严格标准要求,确保全市各级平台名称格式统一、目录标准统一、监控标识统一,做到整齐划一、统一规范。

  四是强化督促指导,高效有序推进。坚持把调度督导贯穿平台建设全过程,抓推进、抓落实。市里成立专门督导组,先后到16个县区(开发区)、30多个乡镇、60多个村,现场督导检查。将平台建设情况作为基层党建考核的重要内容,强化考核问效。

  五是做细基础工作,夯实运行保障。坚持边建设、边联网、边规范。实行“乡镇自验、县区初验、市里验收”的模式,建成一批,验收一批,确保质量。通过市级平台,集中一段时间,对各县区、各镇街进行不间断测试调试。配齐配强各级管理员队伍,统一台账管理,层层抓好培训。

  四、初步成效

  一是有效解决了基层党组织阵地建设标准不够高、层次参差不齐、管理不够规范的问题。通过可视化平台,对基层党组织阵地建设情况进行实时监管,对于场所面积过小、桌椅不配套、制度不规范、卫生状况差等突出问题,通过画面比对,准确查验,倒逼基层党组织完善提升阵地建设。平台建成以来,市、县两级组织部门充分发挥平台监控系统作用,普遍开展了村级场所改造提升活动,整体状况有了明显改观。

  二是有效解决了对基层干部坐班值班情况监督管理不到位、群众办事找不到人的问题。通过可视化平台,对村干部坐班值班室、便民服务中心等场所进行定时巡查,人员是否到岗到位、举止行为是否规范,一目了然,真正转变了农村干部作风,提高了群众满意度。同时,对于乡镇(街道)党务工作人员力量的配备,也形成了有效监督。

  三是有效解决了基层党组织一些重要党组织活动开展不经常不规范、政治生活不严肃不严谨的问题。对党组织换届、公推入党积极分子、主题党日、组织生活会等党组织活动,县、乡党委组织部门利用可视化平台进行“网上远程列席”,给基层党建工作安上了“千里眼”“顺风耳”。在近期开展的农村“两委”换届中,县、乡两级组织部门“网上列席率”达80%,全程监督指导换届流程,保证了换届工作依规有序进行。

  四是有效解决了各级党委组织部门召开会议成本过高、浪费人力、物力和时间的问题。利用可视化平台,市、县、乡可层层发起视频会议,既节约了经费,又节省了时间。尤其对于比较急的工作任务,可以随时调度安排;对于重要会议可以直接开到乡镇、村,实现党的声音“一竿子插到底”。平台运行以来,市、县两级累计召开基层党建工作务虚会、村“两委”换届工作培训会、“灯塔-党建在线”党的十九大精神学习竞赛情况调度会等视频会议50余场次,效果反响较好。

  五是有效解决了基层党员教育培训高端师资力量匮乏、培训形式单一、内容针对性不强的问题。过去,受各种条件的制约,各类高层次的专家教授很难邀请到乡镇和村这一级来现场授课。依托可视化平台,可将在市、县两级举办的高层次专家辅导报告、党委书记上党课等,直接送到党员身边,实现了“信息多跑路、党员少跑腿”。平台建成以来,各县区普遍开展了十九大精神宣讲培训活动,深受基层党员欢迎。

  六是有效解决了基层党建工作绩效考核手段传统落后、效率不高的问题。利用可视化平台,变年终考核为经常性考核,考核结果客观准确,有利于工作抓在平时、促在平时。兰山区固定每月9日为基层党组织“民情日”,以前要对活动开展情况进行督导检查,需专门抽调人员,历时几天,效果还不好,现在通过可视化信息平台,322个行政村不到2个小时就能全部查完,大大提高了工作效率。

  七是有效解决了党组织服务党员“最后一公里”不通的问题。通过入户服务系统,党员在家中即可接受学习教育,有效解决一部分年老体弱、文化程度偏低、不会使用网络和手机的党员群体学习教育难组织的问题。党员还可查看本村党务、村务、财务情况,为村级工作建言献策,最大限度地保障党员群众对村级工作的知情权、参与权、监督权。平邑县平台建成使用以来,关于农村干部作风方面的信访举报减少60%以上。(中共临沂市委组织部)


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